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    与刘濞相比，刘遂无疑是惨到了极点。

    原本应该由刘遂继承的赵国宗庙，被刘弘翻手为云，覆手为雨，留给了因刘恒移封梁国而失去风土的弟弟刘太。

    而被赐予刘遂的齐国，更是被刘弘大笔一挥，削成了一个一郡九城的弹丸之地。

    相比起原本的历史，如今的刘遂王齐军，一没钱，二没兵，三没渠道和匈奴人勾勾搭搭。

    不出意外的话，等刘遂在二十多年后亡故，大概率会获得类似‘恭’‘顺’‘孝’这样的谥号。

    “禀陛下，吴王、齐王于睢阳附近偶遇，而后同行，当非为事先所约。”

    张苍这一句话，让刘弘暂时放下了对刘濞、刘遂二人‘私交甚笃’的担忧，只将最后一丝戒备放回了心底。

    ——害人之心不可有，防人之心不可无！

    为了汉室的政权安稳，也为了华夏民族的繁荣昌盛，如今的刘弘很难对某一个人报以绝对的信任。

    这也是每一个合格的皇帝，都普遍具有的特质：留三分疑神疑鬼，以防江山顷刻易主。

    自然而然，刘弘也将话题引向了今日的正题。

    “审计之制，御史大夫谋划的如何了？”

    这，就是刘弘在过去这段时间废寝忘食，日夜思虑的事。

    ——官员审计制度！

    无论是在原本的历史上，还是刘弘如今所处的时间线，汉室初期的地方官府，都是几乎没有审计制度的。

    地方政府的运转，也严格按照上下级直接负责制度，按‘上级的上级不是我上级’的潜规则运转。

    简单来说，就是乡一级的啬夫、有秩等官员，向上一级的县官府负责，县衙每年会召治下的乡级官员一到两次，以简单询问行政事务。

    而县一级官府，则直接向上一级的郡守府衙负责，同样的，各地郡守也会在每年，借着祝寿、贺喜的名义，向县级单位了解地方行政运转状况。

    郡守，则直接向朝堂的丞相府负责。

    再配合着御史大夫衙门，会每年派出数百批次的‘采风团’公款旅游一圈，大概就形成了汉室初，中央与地方之间相对松散，又隐隐‘尽在掌控’的政权秩序。

    但这其中，却有一个后世人一眼就能看出的漏洞。

    ——怠政！

    绝大多数情况下，县一级官府对乡级官员的问责，都集中在秋收前后，针对税收工作出现的问题。

    而郡一级单位对县级单位，也同样秉承类似‘有事就喊来问一问，大事就上报，小事就摁下去’的态度。

    至于郡级单位对中央，那更是夸张。

    ——理论上，只要该郡没有发生大到关中都有风闻，朝堂都有所耳闻的大事，郡守就不大可能被问责。

    中央了解地方事物的唯一渠道，除了中央朝堂出缺，某郡守被召回长安时君前奏对之外，就是御史大夫派出去的采风团，究竟从此郡带回了‘路不拾遗，夜不闭户，百姓安居乐业，民至老死不相往来’的好消息，还是‘遍地饿殍，民不聊生，豪绅恶吏残民，二千石不能治’的坏消息。

    如此单一的监督手段，显然是有极大弊端的。

    举个例子：某人做了某郡郡守，与地方豪强狼狈为奸，赚的个盆满钵满，百姓民不聊生。

    这种情况下，要想治下的情况不被中央知晓，这个郡守需要做什么？

    答案是：只要收买了前来公费旅游的御史大夫采风团，就万事大吉！

    在民用通讯手段几近于零，地方官府的权力又几乎大到无边无际的汉室初，地方官员成为土皇帝，根本就不是什么高难度事件。

    在原本的历史上，即便是在审计制度推行之后，汉室也出现过地方官员为非作歹，蝇营狗苟，中央却毫不知情的事件发生。

    至于故事的主人公，也荣幸的被太史公司马迁，记录到了《酷吏列传》当中。

    ——河东郡守，周阳由！

    根据太史公在《史记·酷吏列传》当中的记载，周阳由本名赵由，其父乃淮南王刘长之母舅，被历史上的文帝刘恒恩封为周阳侯，随改氏为：周阳。
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